Як обмежують в необмеженому

31 May 2021

У сучасному світі діджиталізації та «держави у смартфоні», як пропагує наш з вами президент, чи не найціннішим стала така штука як інформація. Так, так, саме вона. Якщо раніше людство воювало, боролося та загарбувало ресурси, гроші, людей, то тепер вектор суспільного інтересу дещо змінився. Всім потрібна вона – інформація, а також знання та навички як її отримати. Тому зараз говорять, що хто володіє інформацією, той володіє і світом. Ми звичайно на такі глобальні плани не претендуємо, але про одну цікаву річ пов’язану з інформацією Вам хочемо розповісти.

Нещодавно до нас надійшло завдання від Клієнта отримати від архітектурно-будівельної інспекції інформацію, розпорядником якої вона є. На перший погляд здається «раз плюнути». Відкриваємо Закон України «Про доступ до публічної інформації», дивимося на статтю 19 цього Закону і бачимо, що ми можемо звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту. Більше того, згідно статті 20 цього ж Закону розпорядник інформації ще й протягом п’яти робочих днів нам відповідь повинен надати.

Однак, не все так просто, як здається. Оскільки інформація, яку ми хочемо отримати, є доволі специфічною та стосується ліцензування будівництва, дивимося в профільний Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності». Там у статті 17 написано, що при веденні ліцензійних справ орган ліцензування повинен дотримуватися вимог законодавства щодо захисту інформації з обмеженим доступом. А нам саме інформація з ліцензійної справи і потрібна. Виходить що все? Інформація обмежена, а ми можемо забути про неї та щасливого клієнта? Знову ж таки, не поспішайте, давайте розберемося, що ж таке інформація з обмеженим доступом.

Закон України «Про інформацію» встановлює, зокрема стаття 21, що інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація. Чи є інформація з ліцензійної справи конфіденційною, таємною чи службовою? Та ніби ні, скажете ви і будете праві. Йдемо далі. Згаданим вже нами Законом України «Про доступ до публічної інформації» визначено критерії віднесення інформації, якою володіє розпорядник, до категорії обмеженої, зокрема, статтею 6 цього закону передбачено, що обмеження доступу до інформації здійснюється відповідно до закону при дотриманні сукупності таких вимог:

  1. виключно в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи кримінальним правопорушенням, для охорони здоров'я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя;
  2. розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам;
  3. шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні. Та й під ці 3 категорії, запитувана нами інформації не підходить. Більше того розпорядник може її обмежити лише при дотриманні всіх трьох критеріїв разом.

Отже, незважаючи на такі маленькі хитрощі від законодавця, таку інформацію розпорядник повинен на запит надавати. До чого ми це все? Ми про те, що не бійтеся звертатися за інформацією, яка вас цікавить та може бути корисною. А у разі виявлення проблем на своєму шляху, уважно читайте законодавство, там можете знайти шляхи їх вирішення. Якщо і це не допомогло, то ласкаво просимо до VIP Consulting. Ми вже ці закони прочитали вздовж та поперек і завжди готові Вам допомогти.

Read 494 times